Заявления

О лицензировании деятельности по организации лечения за рубежом

Министру здравоохранения
Российской Федерации
Скворцовой В.И.

Глубокоуважаемая Вероника Игоревна!

В связи со сложными событиями, происходящими сегодня в здравоохранении России, значительная часть граждан стала выезжать на лечение за рубеж, используя возможности туристических компаний. Вероятно, речь идет о десятках тысячах граждан в год, и их число возрастает, что прямо указывает на неблагоприятную обстановку в российской медицине.

Помимо этого, как Вы знаете, развивается деятельность благотворительных фондов и организаций, направленная на сбор денег в отношении тяжело излечимых или неизлечимых граждан, включая детей.

Нельзя в этой связи не отметить, что на этом рынке появилось немалое число мошенников, непрофессиональных организаций, которые зарабатывают на страхах больных людей, порой давая им неоправданные надежды. Много раз сталкиваясь с подобными ситуациями, я убедился в том, что такие организации, за редчайшим исключением, не информируют граждан о праве на бесплатную помощь, о механизмах защиты прав, о возможностях бесплатного лечения за рубежом в тех случаях, когда российская медицина отказалась от пациента, но у него есть шансы на излечение. Они заинтересованы в том, чтобы собирать деньги для пациента, потому что собранные средства служат основой и их материального благополучия.

Но такой подход:

• сеет недоверие к отечественной медицине, как к неспособной оказывать помощь в огромном числе случаев, а это не так, но недоверие разрушает и настоящее, и будущее здравоохранения России;

• заставляет платить граждан (даже и благотворителей) за помощь, которая уже оплачена налогами;

• дарит пациентам безосновательную надежду, построенную на денежном интересе исполнителя и посредников, без гарантии результата;

• не дает статистической картины эффективности лечения за рубежом.

В то же время действительно существует ряд состояний здоровья, при которых невозможно в России получить необходимую медицинскую помощь.

В связи с этим предлагаю следующий комплекс мер для регулирования этой сферы:

1. Провести анализ причин выезда на лечение российских граждан за рубеж; разработать программу устранения этих причин;

2. Облегчить процедуру принятия решений по направлению граждан для лечения за рубеж, а так же усилить разъяснительную и организационную работу с теми гражданами, которым отказано в оплате такого лечения, учитывая организацию оказания медицинской помощи необходимого уровня в России. У граждан не должно быть ощущения бюрократических барьеров — у государства должна быть задача помочь, а не запретить и по срокам, и по уровню организации помощи;

3. Применить норму о лицензировании медицинской деятельности к туристическим компаниям, фондам и иным организациям, организующим гражданам медицинскую помощь за рубежом согласно Перечню работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 291"О лицензировании медицинской деятельности», где среди лицензируемых видов деятельности упоминаются работы по «организации здравоохранения и общественному здоровью»;

4. Обязать благотворительные фонды, собирающие средства на лечение граждан за рубежом, публиковать данные о результатах лечения.

Президент "Лиги пациентов" А.В. Саверский