Новости

25 апреля 2017 года состоялось первое заседание Временной рабочей группы по совершенствованию законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей при Комитете СФ

Руководитель Временной рабочей группы по совершенствованию законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Алексей Майоров провел первое заседание рабочей группы.

 

Открывая заседание сенатор подчеркнул важность своевременного реагирования на изменения потребительской среды. Новые форматы торговли появляются опережают развитие нормативно-правовой базы. Алексей Майоров проинформировал участников заседания об основных темах и вопросах, которые предлагаются к обсуждению на заседаниях Временной рабочей группы в 2017 г.

Заместитель председателя Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности, председатель Центрального совета Объединения потребителей России Вячеслав Тимченко напомнил, что рабочая группа организована по поручению Председателя СФ Валентины Матвиенко в соответствии с рекомендациями парламентских слушаний на тему «О дальнейших путях совершенствования законодательства РФ о защите прав потребителей», прошедших в декабре 2016 г.

В состав рабочей группы вошли члены СФ, депутаты Государственной Думы, представители государственных контрольно-надзорных ведомств, руководители общественных объединений, занимающихся вопросами защиты прав и интересов потребителей.

В своем докладе Вячеслав Тимченко рассказал о результатах заседания Президиума Государственного Совета РФ по вопросу «О национальной системе защиты прав потребителей». К работе по защите прав потребителей необходимо привлечь органы местного самоуправления, консолидировать усилия органов власти всех уровней. На заседании Президиума Госсовета была поставлены задача разработки Стратегии государственной политики в сфере защиты прав потребителей, отметил сенатор.

Доцент Московского государственного юридического университета им. Кутафина, руководитель комитета по потребительскому праву Объединения потребителей России Вера Солдатова выступила за подготовку новой редакции закона о защите прав потребителей. «Уже прошло 25 лет с момента принятия закона, он менялся боле двадцати раз. Поэтому необходимо готовить совершено новую редакцию с учетом всех актов, которые были приняты». В частности, необходимо более четко прописать понятие «финансовые услуги», подчеркнула она.

Председатель Совета регионального отделения Объединения потребителей России Наталья Статостина предложила рассмотреть подготовленный проект изменений в Закон РФ «О защите прав потребителей».

Предложения по повышению результативности управления качеством медицинских услуг представила председатель правления ассоциации медицинских сообществ по качеству Гузель Улумбекова.

Необходимо выбрать критерии качества, разработать и принять необходимые методики. Система контроля качества нуждается в современных инструментах планирования и отчетности.

Президент общероссийской общественной организации «Лига защитников пациентов» Александр Саверский считает важным детальную проработку вопроса платных и бесплатные медицинских услуг. По мнению эксперта, базовыми критериями должны стать: продолжительность жизни и удовлетворенность пациента медицинской услугой.

Исполнительный директор Ассоциации переработчиков по противодействию фальсификации молочной продукции Александр Бражко предложил провести совместное заседание межведомственной отраслевой рабочей группы по противодействию незаконному обороту продукции пищевой промышленности при Государственной комиссии и временной рабочей группы при Комитете Совета Федерации по экономической политике по совершенствованию законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей.

Органы исполнительной власти субъектов РФ и полномочный представитель Президента в ЮФО в ноябре 2016 года направили предложения в проект плана заседаний Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции на 2017 год по направлению: «Противодействие незаконному обороту молочной продукции».

С декабря 2016 года поступившие обращения находятся на рассмотрении заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации С.Л. Левина – председателя межведомственной отраслевой рабочей группы по противодействию незаконному обороту продукции пищевой промышленности при Государственной комиссии.

Совместное заседание двух рабочих групп позволит услышать мнение не только бизнеса, но и гражданского общества, ускорит рассмотрения вопроса, касающегося практически каждого гражданина.

Обращаясь к участникам, Александр Бражко предложил также рассмотреть вопрос сокращения доли фальсифицированной молочной продукции до 0% в объеме закупок, осуществляемых в рамках государственных (муниципальных) контрактов, проведения федерального конкурса «Активный потребитель», формирование федерального реестра продавцов фальсифицированной молочной продукции.

«Нам нужны проверки товаров, а не юридических лиц! Президент, перезапустив систему противодействия фальсификату и контрафакту, «включил» в процесс защиты граждан. А мы ждем, когда вместо нас, и за нас все сделают органы власти», сказал Бражко.

Серьезная проблема — результативность работы территориальных органов Роспотребнадзора. Александр Бражко: «Те кто работают эффективно, выявляют фальсификат — выставляются в отчетах в негативном свете: если больше выявляешь — значит у тебя много фальсификата, ты портишь федеральную статистику». В действительности, невозможно выявить фальсификат без проведения лабораторных испытаний. В последние годы усилия службы направлены на сокращение доли продукции, в отношении которой подтверждаются нарушения требований технических регламентов! Даже несмотря на сокращение количества проверок, по пищевой продукции этот показатель вырос только с 3,4 % в 2015 г. до 3,74 % в 2016 г.

С учетом статистической погрешности 3,5% можно утверждать, что практически все лабораторные испытания в федеральной службе направлены на исследование «Честной», «Настоящей» продукции.

«Необходимо прекратить практику, при которой за счет бюджетных средств проводятся лабораторные испытания только качественной молочной продукции из премиального сегмента. Потребитель, выбирая масло сливочное, ориентируется на цену, а товар по минимальной цене должен быть настоящим! Государство должно гарантировать честность лучших ценовых предложений, формирующих минимальную потребительскую корзину.», — считает Бражко.

Еще одна проблема — низкие результаты, которые получают граждане при обращении в Управления Роспотребнадзора. Ответы приходят всем, но людям не нужны «разъяснения» законодательства тогда, когда они об этом не спрашивают. «Переписка» с органами власти (заявления о проведении административных расследований, ответы) в свободном доступе на сайте www.igrajdanin.ru.

Чтобы доказать факт фальсификата, контрафакта — необходимо, чтобы орган власти отобрал «подозрительную» продукцию и провел ее лабораторные испытания. Пока нет лабораторного протокола — нет возможности защитить свои права.

«В 2016 году я направил более 2000 заявлений о проведении административных расследований по ст. 14.7 КоАП РФ в Управления Роспотребнадзора 80 субъектов. В 90% случаев получаю «отписки». По закону — все достаточно просто: выходите, отбирайте продукцию, проводите лабораторные испытания и принимайте решение! На практике, Управления ждут, когда им разрешат работу», прокомментировал Бражко.

Начальник Управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора Олег Прусаков считает, что потребитель должен повышать свою образованностью. «Вам необходимо внимательней изучить КоАП РФ», ответил Прусаков на вопрос Бражко. От ответа на прямой вопрос: «Какую информацию в соответствии с КоАП РФ необходимо указать в заявлении потребителя, если я вижу на торговой полке «подозрительный» продукт с этикеткой сливочное масло?» — чиновник уклонился.

Подводя итоги, Вячеслав Тимченко предложил участникам круглого стола, с учетом состоявшегося диалога, сформулировать свои предложения в проект рекомендаций, план работы в письменном виде и направить аппарат рабочей группы.

 

---

источник :  www.dairynews.ru

вернуться в раздел новостей