Новости

Хоть умрите – не топчите

Корреспонденты «Самарских известий» выясняли, сколько стоят бесплатные бахилы в медучреждениях Самарской области

 

Большинство больниц и поликлиник продолжают зарабатывать на стариках

Не так много бесплатного осталось у нас в стране. Разве что медицина, пользоваться услугами которой безвозмездно обещает нам основной закон государства - Конституция. Но в реальности, чтобы подлечиться даже в бюджетных медицинских учреждениях, людям частенько приходится платить. Сначала за бахилы на входе, потом - в процедурном кабинете за шприцы, бинты и др. Некоторые анализы делают, вообще, только за деньги. Вот и получается, что медицина у нас бесплатная только на словах. Корреспонденты «Самарских известий» решили узнать, что пациенты должны получать бесплатно в поликлиниках и больницах области.

Слишком обычная история
Случай, о котором рассказал самарский блогер Евгений Синюков, никого не удивит, даже, наоборот, покажется рядовым. Только от этого он не выглядит более законным. Вот его рассказ:
- Что встречает нас, когда мы поднимаемся к регистратуре в самарской городской поликлинике №9 Октябрьского района? С левой стороны стойка охраны, с правой аптека сети «Милана». На стойке – табличка: «Бахилы в аптеке». Пришел я в очередной раз сюда сдавать кровь. А хожу я туда в последнее время часто, поэтому бахилы взял с собой из дома. Кровь сдал, спустился вниз и сел на выходе на лавочку, дождаться, когда кровь остановится и после этого снять и выкинуть в урну бахилы. Рядом на диванчике сидела дама лет 65-68, весьма опрятная, но довольно бедно одетая. Сначала я даже не обратил на нее внимания. А когда снимал бахилы, мне показалось, что она что-то говорит. Как потом выяснилось, она просила меня не выкидывать использованные бахилы, а отдать ей, чтобы она могла пойти на прием. Говорила она тихо, и было видно, что ей крайне неудобно. Я вышел из дома только с ключами, талончиком на кровь и одной парой бахил, поэтому не мог пойти и купить в аптеке новые. Отдал ей те, что были. Она быстро надела их и ушла, а я просидел так еще минут 20-30 в ступоре.
Репортеры «Самарских известий» не смогли пройти мимо этого случая и обратились в прокуратуру. В надзорном ведомстве нам сообщили, что по данному инциденту ведется проверка. О ее результатах читатели узнают в ближайших номерах.

Невероятно, но факт
Мало кто знает, но бахилами и другими медицинскими принадлежностями, такими, как перчатки, бинты, вата, шприцы и прочее, поликлиники и больницы должны обеспечивать своих пациентов совершенно бесплатно. Подтвердила это и прокуратура Красноярского района Самарской области:
- В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения она оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений.
Законом РФ «О защите прав потребителей» запрещается обуславливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением других товаров (работ, услуг). Таким образом, Конституцией и федеральным законодательством гарантировано безусловное право граждан на получение бесплатной медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Подтверждает незаконность продажи бахил в больницах и поликлиниках постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.10 № 58, в котором сказано, что при проведении лечебно-диагностических манипуляций, в том числе в условиях амбулаторно-поликлинического приема, пациент обеспечивается индивидуальным комплектом белья (простыни, подкладные пеленки, салфетки, бахилы), в том числе разовым.

Проверено на себе
Корреспонденты «Самарских известий» на этой неделе посетили несколько десятков больниц и поликлиник Самары и области. Мы решили выяснить: что из медицинских принадлежностей можно получить бесплатно, а за что придется заплатить?

Автомат-вымогатель
Детское отделение ГБУЗ СО «Похвистневская ЦБГР». Суета здесь с раннего утра. Крик и плач детей. Утомившиеся родители. Беспечные врачи. Мамам и папам очень трудно (особенно в летнюю погоду) терпеть это, стоя с ребенком в очереди.
На скамейке сидит молодая женщина и держит трехлетнего сына Юру (написано на медкарте) на руках. На лице натянутая, почти искусственная улыбка.
- Нелегко, наверное, ходить с ребенком в больницу? – спрашиваем мы.
- Да тут взрослому-то тяжело попасть на прием, часика 2-3 ждешь, несмотря на запись, - ответила замученная мама.
- А бахилы нужно надевать или можно обойтись, когда сухо на улице?
- Нет, - ответила женщина, - и мне и ребенку положено надевать их, хотя сами врачи ходят здесь в первой обуви. Людей же заставляют покупать бахилы или заходить в кабинет босиком, а то не примут.
- Покупать?
- Конечно, бесплатного здесь ничего нет, вот еще поставили автомат с игрушками для детей, - сказала она, указав направо, - только бы обдирать нас, вымогать деньги.
Наконец-то, подошла ее очередь, и женщина с ребенком отправились в кабинет.
Следующей на прием к врачу стояла бабушка. Беседа с ней ничего нового не открыла: жалобы на очередь, торговлю бахилами, халатность врачей.

Чтобы болеть, нужно быть здоровым
Следующим местом нашего путешествия стало взрослое отделение той же поликлиники. Зайдя внутрь, сразу замечаем одинокую бабушку, сидящую на кушетке, обхватив голову руками. Как выяснилось, зовут ее Антонина Сергеевна.
- Здравствуйте! – обратились мы к ней, - вам плохо?
- Эх, разве здесь может быть хорошо, - ответила старушка. - Врагу не пожелаешь посидеть здесь хоть полчаса.
- Разве не могут пропустить вас вне очереди?
- Вы что? (смеется) Никогда не пропустят, сколько бы лет ни было. Никого не волнуют чужие проблемы. Мне бесплатные лекарства от артериального давления долго не выдавали. А когда выдали, они не подошли из-за противопоказаний. Уже четвертый раз сама покупаю, а таблетки дорогие - 1009 рублей. Я пенсионерка. Откуда у меня лишние деньги? Пяти рублей на бахилы-то иной раз нет.
- И бахилы покупаете?
- И бахилы, и шприцы для анализов, и бинты для перевязок - за все нужно платить, - говорит рядом сидящая старушка, у которой все это тоже, видимо, накипело. - И лечить-то толком не лечат, только калечат, лекарства, говорят, надо покупать в определенной аптеке, с которой явно сотрудничают. А я бахилы и не покупаю, вытаскиваю из мусорного контейнера, и не стыдно. Что делать, если нет у меня лишних пяти рублей?!
- Да и купишь тоже в песке, вахтерши достают бахилы и перепродают, - добавляет Антонина Сергеевна. - А денежки - себе в карман. Поэтому и лекарства нам не выдают сразу, все в карман. Что тут говорить, нет порядка.

Брось монетку
В самарских поликлиниках ситуация не особо отличается от той, которая сложилась в сельских медучреждениях. Почти везде за пару бахил приходится выкладывать 2, 3 или 5 рублей. Так, в больнице им. Пирогова приобрети чехлы для обуви можно в специальном автомате. Денег он требует больше, чем фармацевты, зато находится непосредственно в фойе больницы. Поэтому посетители зачастую покупают их именно там. Войдя в больницу, около автомата мы сразу же обращаем внимание на женщину, кидающую монетку в аппарат с бахилами. В последнее время ей часто приходится ходить сюда. Она жалуется нам:
- По правде говоря, за всю свою жизнь была в больнице раз пять. Как-то не люблю посещать медицинские учреждения, предпочитаю лечиться на дому. Поэтому бахилы покупаю крайне редко. У меня муж сейчас лежит в больнице с переломом ноги. Уже на протяжении трех недель посещаю его. Вот и покупаю бахилы.
На наш вопрос, как она относится к платным бахилам, Валентина Орехова отвечает:
- Довольно затратно покупать бахилы, когда ходить сюда приходится через день. Мне это еще не так трудно, а вот для пенсионеров с их мизерными пенсиями, действительно, проблема. Для меня это, как заплатить за проезд в маршрутке. Хотя посмотрите на людей в коридоре: половина из них в грязной обуви без бахил. Возможно, кому-то жалко потратить несколько рублей, а у кого-то, может быть, их и нет вовсе. Конечно, если бы бахилы были бесплатными для всех, я уверена, ни один человек не ходил бы по коридору в грязной обуви. Просто не совсем понятно, зачем покупать бахилы и ходить в них по принесенной другими людьми грязи.

Пакеты в помощь
В городской больнице № 6 (ул. Советской Армии, 56) всем было все равно, в бахилах мы ходим по коридорам или без них. Тем более что здесь их найти оказалось не так просто. На вопрос, где можно их можно взять, неприветливая женщина в регистратуре ответила:
- Купите в аптеке. Это кабинет прямо и налево. Бесплатно не выдаем.
Пара бахил в этой аптеке стоит три рубля – вроде бы не так уж дорого, но далеко не все пациенты имеют возможность заплатить даже эти деньги.
- Мы вот достаем бахилы из корзины, где лежат уже использованные. А какая разница? – признаются пенсионерки в очереди на прием к врачу.
Дальше – хуже. Уже на втором этаже стали попадаться пациенты, на ногах у которых были завязанные полиэтиленовые пакеты – видимо, альтернатива бахилам. Некоторые посетители больницы – в домашних тапочках. А кто-то по старинке – разувается перед входом в кабинет. На третьем этаже на одной из дверей висело объявление: «При входе в кабинет одеть бахилы!»
- Неужели все действительно так строго, и надо заходить только в бахилах? – спрашиваем мы у людей в очереди.
- Когда как. От врача зависит, да и от его настроения тоже.

Но не все так плохо
Нашлись в городе учреждения, где бахилы все же выдают бесплатно. Только не везде, а перед процедурным кабинетом и в хирургии. Речь идет о самарской городской больнице № 4.
Здесь же, в коридоре, пожилая пара даже хотела поделиться с нами лишними бахилами, когда мы поинтересовались, платные ли они здесь:
- Бесплатно выдают, но только в процедурном кабинете. Давайте, я вам свои дам, у меня еще есть, если у вас денег не хватает. А мы уж ладно, привыкли (бабушка махнула ракой). Сейчас кто кому что-то бесплатно даст? Хорошо хотя бы, что здесь есть.

«Получите, распишитесь!»
Среди двух десятков лечебных учреждений, которые обошли корреспонденты «Самарских известий», мы выделили одно из немногих, по-настоящему добросовестных медучреждений - самарскую областную клиническую офтальмологическую больницу им. Т. И. Ерошевского (Ново-Садовая, 158)
В глазную больницу без бахил нас не пустили дальше небольшого коридорчика. Некоторые предусмотрительные посетители приносят бахилы с собой, но их, как оказалось, без проблем можно взять и в больнице - бесплатно.
Подходим к женщине за информационной стойкой:
- Здравствуйте! А можно бахилы?
- Вам куда? На диагностику? – спрашивает она.
- Да, - отвечаем, обрадовавшись, что она сама подсказывает нам вариант, куда можно пройти.

Хорошо забытое старое
В Самарской области в 2011 году уже был скандальный инцидент с продажей бахил в медицинском учреждении. Как сообщила областная прокуратура, в Красноярской центральной районной больнице пациентов принуждали покупать бахилы.
Бывший главный врач МУ Красноярская ЦРБ Борис Нефедов утверждал, что учреждения предоставляет гражданам бахилы бесплатно. Взять их можно в гардеробе поликлиники у санитарки по просьбе пациентов (посетителей).
Однако проверка прокуратуры показала обратное. В своем обращении к главному врачу больницы представители надзорного органа писали: «Проверкой помещений Красноярской центральной районной больницы, расположенной в селе Красный Яр, ул. Больничная, 44, установлено, что на граждан лечебного учреждения возлагаются обязанности при входе пользоваться бахилами или сменной обувью. Об этом свидетельствуют вывески в помещениях поликлиники, стоматологии, стационара и детского отделения. На них говорится, что вход в леченое учреждение возможен только в сменной обуви или в бахилах».
При этом коммерческая организация арендует торговое место на входах в больницу, установив автоматы по продаже бахил. Сотрудники прокуратуры опросили граждан, регулярно посещающих больницу. Оказалось, что бахилы приобретали пациенты в аптеке или этих автоматах. О том, что их можно получить бесплатно, люди просто не знали. Только после вмешательства прокуратуры в лечебном учреждении начали выдавать всем пациентам и посетителям бесплатные полиэтиленовые чехлы на обувь.
Прокурор Красноярского района Самарской области Татьяна Чикинева сказала корреспондентам «Самарских известий», что с тех пор проверок в больнице больше не проводили, так как учреждение теперь прикреплено к другой районной прокуратуре. Корреспондент «Самарских известий» позвонил в больницу под видом обычного пациента, чтобы узнать, продолжают ли в медицинском учреждении выполнять предписания прокуратуры. На звонок ответила молодая женщина-администратор. На вопрос «надо ли на прием к врачу приносить что-то свое, бахилы например?» она ответила:
- Не надо, конечно, у нас государственное учреждение, поэтому бахилы и все остальное - абсолютно бесплатно. Приходите, все выдадим на входе.
Проверка прокуратуры дала положительный результат в больнице Красноярского района. Остается надеяться, что так будет и в других медицинских учреждениях Самарской области, и лечиться горожане смогут действительно бесплатно.

 

 

Мнения

Елена Воронина, партнер Адвокатского бюро «Яблоков, Лапицкиий и партнеры», адвокат:

- Бахилы поликлиники и больницы должны предоставлять гражданам бесплатно. Это следует, в частности, из СанПиН № 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (см.выше).
В противном случае было бы нарушено предусмотренное Конституцией РФ право граждан на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь. Представьте: человек пришел в поликлинику, не имея при себе ни сменной обуви, ни денег на приобретение бахил, и фактически лишился возможности получить необходимую ему помощь. Кроме того, к отношениям в сфере оказания гражданам медицинской помощи применяется и закон о защите прав потребителя, который запрещает обуславливать приобретение одних услуг обязательным приобретением других.
Следует учитывать, что названные санитарные правила и нормы распространяются на все организации, осуществляющие медицинскую деятельность, независимо от того, являются они государственными, муниципальными или частными.

Вячеслав Нотяг, депутат законодательного собрания Санкт-Петербурга от фракции «Яблоко»:
- Темой платных бахил в городских поликлиниках я заинтересовался еще осенью 2012 года. Тогда я обратился в нашу прокуратуру, где мне подтвердили, что их продажа в медицинских учреждениях нарушает права граждан. Я доказал, что в городском бюджете заложены деньги на эти средства. Больше всего меня волновало положение пожилых людей, которые вынуждены часто обращаться за медицинской помощью. Их пенсии итак маленькие, а тут они еще должны платить за посещение бесплатных поликлиник и больниц. Обратить внимание на проблему получилось, и прокуратура начала заниматься этим, но сказать, что вопрос был полностью решен, не могу. Да, были наказаны и оштрафованы некоторые главврачи, но не во всех медицинских учреждениях перестали продавать бахилы, так что я думаю продолжать бороться с проблемой. В июле у нас начнутся нулевые чтения бюджета, на которых я подниму этот вопрос.

Виталий Гройсман, главный врач городской клинической больницы №1 города Тольятти:

- У нас в больнице бахилы платные. На первом этаже стоит автомат, в котором посетители могут их купить. Мы не обязаны обеспечивать всех гостей бахилами, а пациентам они и вовсе не нужны. Все время они лежат в палате, и ходят по больнице в своей сменной обуви. Жалоб по этому поводу ни разу не поступало. Даже те, кто часто приходят навещать друзей и родственников в больнице, покупают бахилы, чтобы сохранить чистоту.

Александр Зорин, кандидат юридических наук, автор интернет-проекта «Честный юрист»:
- В законе нет обязательного требования от посетителей одевать бахилы или сменную обувь. Такая стерильность требуется разве что в помещениях реанимации. Поэтому все это – чистой воды самодеятельность. Самое лучшее решение проблемы – обратиться в прокуратуру. После проверки сотрудники надзорного органа должны будут заставить медицинское учреждение следовать закону. Продажа этих же бахил в клиниках – еще одно дело. Государство выделяет деньги, в том числе и на бахилы для пациентов, поэтому они должны быть бесплатными. Если говорить о частных учреждениях, то, по сути, они могут продавать все, что угодно, но и тут есть нюанс. Дело в том, что в законе о защите прав потребителя сказано, что любые частные организации не имеют право навязывать покупку одних товаров и услуг обязательным приобретением других. Так, если вы, например, пришли вылечить зуб в стоматологию, а вас заставляют купить бахилы, вы можете смело отказаться, так как это нарушение закона.

 

---

 

источник :  samarskieizvestia.ru

 

вернуться в раздел новостей